边镇粮饷:明代中后期的边防经费与国家财政危机(1531-1602)
边镇粮饷:明代中后期的边防经费与国家财政危机(1531-1602)内容简介
邊鎮糧餉是明代國家財政的一大負擔,邊防與財政危機可以説是一體的兩面。有人說「明代亡於邊防」,本書的結論基本上支持這個說法。本書所研究的時段,是嘉靖10年(1531)到萬曆30年(1602)這段期間。為什麼選1531-1602年間來研究?因為正好有5項系統性的邊鎮糧餉史料,可用來呈現九邊13鎮的軍馬錢糧數額,說明這70多年間,邊鎮糧餉的結構與變動趨勢。(1)潘潢〈查核邊鎮主兵錢糧實數疏〉(嘉靖29年,1550),內有嘉靖10年與28年的九邊軍馬錢糧數。(2)魏煥《皇明九邊考》(嘉靖21年,1542),卷2-10有嘉靖18年前後的九邊軍馬糧餉數。(3)《萬曆會計錄》(萬曆10年,1582),卷17-29記載萬曆10年前後13邊鎮的軍馬錢糧。(4)〈楊司農奏疏〉(萬曆22年,1594),記載萬曆21年13邊鎮的軍馬錢糧。(5)茅元儀《武備志》(天啟元年,1621),卷204-8記載萬曆30年前後的13邊鎮軍馬糧餉。這5項史料提供6個時點的數據:嘉靖10、18、28年、萬曆10、21、30年。雖然是單年的數據,但已能呈現結構性的特徵與變動的趨勢。以《萬曆會計錄》(1582)卷17-29為例,13邊鎮官軍與糧餉的編制,在萬曆初期(1570年代)有官軍人數近70萬,軍費高達8百多萬兩。這8百多萬兩,是萬曆6年太倉(國庫)撥給各邊鎮年例銀總額的2.57倍左右,是同年太倉銀庫收入的2.25倍。邊鎮糧餉對國家財政的耗竭,並不亞於錢穆所指出的3大項:內府、宗藩、冗官。就1531-1602年間的軍事局勢來說,大約可分成2個階段。(1)明代中後葉北方俺答之大患,始於嘉靖10年(1531),息於萬曆10年(1582,俺答死,張居正逝)。(2) 1582之後的20年間,漢蒙雙方大致維持著均衡的局面。萬曆30年(1602)之後,北患就逐漸轉向遼東地區。全書14章分3篇。首篇2章,綜述全書的主旨與結構、歲入歲出與邊防經費的比例。次篇10章,解說與邊糧相關的9項議題、綜合比較1531-1602年間的各項統計數據。第三篇2章,析述朝廷如何應付經費的限制、省思邊糧問題對明朝的關鍵性。書末的10項附錄,呈現4項統計資料、6項與邊鎮相關的背景解說。這項研究用現代的話來說,就是在審查嘉靖初期至萬曆後期的邊鎮糧餉情事,系統地陳列13邊鎮糧餉的諸項相關數字、解說歷年間的變化趨勢、分析各項影響因素、報告糧餉的限制與對策,最後提出總結與省思。
热门摘录
《明史.食货志.俸饷》说:“民运者,屯粮不足,加以民粮。麦、米、豆、布、钞、花绒运给戍卒,故谓之民运,后多议折银。”
北方的马市开罢无常,所取得的马匹数量也多寡不一,对十三镇马匹的供给,并无绝对的重要性。
因为基本的问题是结构性的:边镇防线过长,军士人数过多,内地补给有限,粮食运转路途遥远、困难度大、成本太高。如果以现在的后见之明回顾此事,我们只能说:边饷日虚是明代国防的长期结构性困扰,不易因某人的某项对策就能挽回或改变,这也是逼使明朝走向败亡的过程之一。
十三边镇的经费吃紧,国家的财政负荷也很重,使得各边镇要人没人,要钱没钱;每当有战事或边乱时,只能用挖肉补疮的手法应付一时。这是从边镇的立场,看出国家的援助既有限又勉强。现在换个角度,从朝廷的立场来看,为何无法充分支应边镇的需求。 对朝廷而言,十三边镇固然重要,但全国各地需索钱粮的,除了军事部门外,还有宗藩王府、整治河患、各地水旱灾、民间动乱,等等,不胜枚举。
从表3.1可以看出:嘉靖十八年前后,辽东镇的编制官军有87 402员名,由三类军人组成,以“常操马步官军”为主(64 280员名)。再看钱粮的部分:最重要的是“本镇屯”(205965两),其次是朝廷拨发的“年例银”(15万两),这两项合计超过35.5万两,占本镇总银两54.8万两的65%。若把山东的岁入和折盐布加总起来,共得139823两,占54.8万两的25.5%,可见山东对辽东镇的贡献有多重要。其余细项不俱说。
综合以上六节的内容,对本章的主题有下列感受:边镇民运的项目与额度,随各镇的情况时增时减,万历之前并无定额;在征收本色与折色之间,万历之前并无定制;朝廷决策者不易掌控各地实况,多靠巡抚或主事者册报,再加上转运困难,实际运抵的可用额不易切实掌握;各边镇仰给自不同的省份,通过各式的管道转送;由于牵涉的层面广泛,事情纷杂,军急时容易状况百出;大户制与边镇民运的关系,目前只有相当初步的认识,还有很大的探讨空间。
若不拘泥其精确度,从这六个表可以得到一个幅度上的认知:在1531-1602年的70多年间,明代政府为了北方的边防,每年固定要维持37万-68万的军队;这需要有18万-28万匹头的马牛骡驴驼等兽力搭配;要让这套防御体系运转,每年须运送330万-800万的银两到边镇;这批防军每年要耗掉85万-300万石的粮料。
边镇粮饷:明代中后期的边防经费与国家财政危机(1531-1602)书评
还没人写过点评,快来抢沙发吧