联合政府与一党训政

苏方一方面愿与国民党保持一定的国家关系，另一方面又不愿国民党在东北建立反苏政权，因此支持中共发展；既然要与国民党维持一定的国家关系，因此又不愿中共独霸东北，否则便有“火药气”，担心引发内战。总括而论，苏方的总体意图是，支持国共谈判，以期在东北形成国共合作的局面，从而通过国共双方，获取苏联的双重利益。

关于中国的政体，斯大林说：“苏联没有敌对阶级，因此，苏联可以实行一党制。在中国，除国民党和共产党外，其他党也应当存在。”此言之意，就是劝告国民党不要搞一党制。

周说：“我们非常同意军党分开。军队不应属于党，应属于国家，因此对于党与军队的界限，必须划分清楚。现在无论国民党，或共产党，在这方面都还没有划清。” （新华日报19460117第2版）