城市流动人口管理和服务系统的设计思路是怎样的？

(1)把流动人口作为常住对象进行管理，并提供计划生育本地化服务。



流动人口管理与服务包括流动人员信息登记、查询异地资料申请、流出地查询审批、查询异地对象资料、调入异地对象资料申请、对象资料调出确认、调资料到流入地、发送回执到流出地、流动证登记管理、资料反馈回流出地、流出地签收等一系列手续。    



(2)以育龄妇女数据库为基础。 采集者退散



计划生育管理与服务的重点对象是育龄妇女，流动人口管理与服务也是如此，而育龄妇女信息库纪录了育龄妇女全面、完整及准确的信息，而且以育龄妇女为主线纪录了她们丈夫及子女的信息，因此育龄妇女信息库理应成为流动人口的管理与服务的重要的基础信息来源之一。    



(3)采用网络版软件并借助通讯网络进行联网，再辅之IC 卡或磁卡等作为信息载体。 采集者退散



对已实现联网的地区可以通过网络实现异地查询、反馈流动人口信息资料，实现流入地与流出地互通信息，共同管理，不论对象流到何地，服务和管理都能跟上；对暂时未实现网络连通的地区，可通过对IC 卡的存取来实现上述功能IC 卡这种信息载体有投资小、操作简单，可以简化办事手续，取代流动人员生育证明、独生子女证等证件。    

希望我的回答可以帮到你。